2016年第二期

　　治水，是道难题。邱隘镇东雅村的负责人蔡康国作为一名区人大代表，由于村域位置的特殊性，让他对治水更多了一份责任和坚守。

　　河水发臭，还常发大水。填掉盖厂房可以赚钱，而治理则需要投入资金，是填还是治？他选择了后者，不仅让河水返清，还让全村不再受洪涝之苦。

　　挖河缺钱，工程推迟还是马上开工？他选择了后者，赊账也要马上开工，让全村人的居住环境大变样。

　　河通了水清了，该歇歇了，还是继续上项目？他再次选择了后者，让河成为村中一景，更成为村民新生活的一部分。为此，他一年巡河360天，即使生病“挂盐水”，也雷打不动。

　　前不久，他被评为全省最美基层“河长”，也是全区惟一获此殊荣的基层“河长”。

　　治水一：臭河，水患，填还是治？——“这是水资源，怎可一填了之？”

　　2008年，东雅村启动新村建设，东雅河何去何从被摆到了东雅人面前。

　　东雅河是东雅村主要河道，全长1000余米，那个时候，一天到晚河水黑乎乎的，还漂满了塑料袋、树叶。天气一热，更是臭气熏天，而且，它还时常带来大水。那年“桑美”台风带来的暴雨就将全村变成了一座孤岛。

　　这样的一条河，不如不要了。村里有人提出索性填掉，一了百了，而且填河能增加土地面积，今后建厂房出租等都将是一笔不小的收入。

　　确实，东雅村太需要钱了。当时这个700多人的村，村集体经济收入只有三四十万元，“保开门”都成问题。

　　“这是河，是水资源，怎可一填了之？”自始至终，蔡康国都坚持认为，对于河道，只能“治”。

　　“今后我们的好生活离不开水。”在蔡康国看来，新村建成后，全村人的生活品质将得到根本性改变，但一个村庄缺了水就不会美，人水和谐应是新农村建设的一大追求。更何况，河道是行洪的主要通道，岂可填掉。现在村里洪涝灾害多发，原因就在于这条河太弯太窄，最窄处只有六七米宽，行洪能力太差。

　　在一次次会议上，在一次次与选民互动中，蔡康国向大家反复解释：要解决东雅村的水问题，一靠纳污，二靠老河截弯取直，开挖新河。前者，新村建设已有纳污规划；后者，则是一大问题。“河道要拓宽、取直，水面面积只能增加不能减少，就需要挖新河。”蔡康国说，“水问题解决了，环境好了，何愁今后不发展？”他的这一观点成为村里一班人的共识，也成为大多数村民的共识。虽然在开工后有少数村民指责他劳民伤财，但蔡康国始终不为所动。

　　由于环境改善等因素，如今东雅村人口集聚，厂房、店面房租赁红火。去年，东雅村村级自营收入达到1700多万元。

　　抉择二：没钱，马上开工还是推迟？——“马上干，借钱也要干！”

　　2009年，东雅村新河开挖工程启动，但资金却是一个大问题。

　　据测算，取直老河、开挖新河，共需1000多万元。

　　而当时东雅村正是用钱的时候，一方面新村建设正在进行中，另一方面标准厂房也开始动工。光这两大项目，当年投入资金就需要五六千万元。而为了凑足这笔钱，蔡康国已经将自己经营十多年的厂房作了抵押，还退掉了已付订金的别墅，卖掉了一间店面房。哪里还有钱挖河？

　　蔡康国跟施工单位说好话，要求赊账干活，“就凭我老蔡的信誉。”

　　但一赊就是两三个月、半年，甚至一年多，施工单位也急了。有段时间，老蔡时不时被追债，追到办公室、路上不说，有时被追到了家里的饭桌前。老伴埋怨：“为了村里的事受这罪，值吗？”

　　自1995年办企业起，到2009年，蔡康国的资产已有上亿元，他还从未有过如此尴尬的处境。

　　“值！”蔡康国说，群众选我当代表，我就要为群众办事。尴尬是个人的，脸皮厚一厚，也过去了，但村里就不一样了。

　　现在的东雅村确实大不一样了，东雅河延长到了2000米，平均宽达22米。2012年“海葵”台风、2013年“菲特”台风期间，紧挨着东雅河的东雅新村安然无恙。

　　而且，这个曾经的“臭村”还获得了浙江省水环境示范村、宁波市小康村、宁波市文明村、宁波市生态村、鄞州区文明村等多个荣誉。

　　抉择三：就此打住，还是继续上项目？——“上，要让河更好看，一直美下去！”

　　2013年，区里出台政策引导亲水河道建设，镇里希望东雅村能做个示范。

　　蔡康国心动了。此时，历时6年的新村建设刚刚结束，全村人已搬入如城市商品住宅小区一样的新村，但蔡康国总觉得还缺了些什么？是周围的环境，是村民休闲的场所，亲水河道建设是一次机会。

　　这一年6月，东雅河启动二期建设。5个月后，青石护栏、杨柳依依的亲水平台、精致的九曲桥和生态走廊，以及临河1万多平方米休闲公园的建成，东雅河成了东雅人的景区。“早晚锻炼散步不用说了，就是看着也舒服。”村民郭福全说，“做东雅人，享福了！”

　　但蔡康国还没时间享福，2014年担任 “河长”之后，他主持完成了企业污水纳管，还在河道边安装了农田排水管；为让河面保持干净，落实了专门的河道保洁人员，实行动态保洁制度，还着手修订村规民约，增加了河道保护方面的内容。

　　“早上问了，晚上还要问。”村干部夏仁良说，“挖河时，他甚至夜里也要来工地查看。”

　　除了春节休息几天，一年365天，蔡康国360天在村里，巡河、管河，事必躬亲，即使今年他已71岁了。

　　“他把心都操在了治水上！”邱隘镇联村干部周晓燕说，有一次蔡康国脚被烫伤，但每天巡河两次却雷打不动，“在办公室休息片刻，就一瘸一拐又到河边去了。”好几次在办公室挂完吊针，他就前往河边，看看水清不清，有没有人放鸭子、扔垃圾。

　　现在东雅河部分水质指标已达到三类水标准，这在全区河道中名列前茅。

　　如今蔡康国已将企业交给子女管理，但他仍兼着董事长。这里有他的一个小算盘，“万一将来村里再要挖条新河或发展个涉水项目什么的，缺资金的话，还得在企业上面动动脑筋。”他说，“要让东雅河一直美下去，让东雅人的生活一直美下去。”

　　根据村里的实践经验，作为两届区人大代表的蔡康国，还关注、关心全区治水工作，连续多年就疏通河网、打通断头河、清除渔箔等向区里提出建议，如在区十七届人大三次会议上提出了“关于开展河网疏通，打通断头河的建议”，为全区的治水工作献计献策。

　　（本栏责编  陈锦杰）