会议纪要

宁波市十五届人大常委会第十一次主任会议纪要

2017年10月20日下午，余红艺主任主持召开市十五届人大常委会第十一次主任会议，副主任翁鲁敏、王建康、胡谟敦、王建社和秘书长王霞惠出席会议。会议纪要如下：

一、会议听取了副秘书长、办公厅主任钱政关于市十五届人大常委会第五次会议建议议程和日程安排等有关会务准备工作情况的汇报，并进行了研究。会议同意该议程和日程安排方案。

二、会议听取了市委组织部常务副部长朱金茂、市人大常委会代表工委主任董学东、市中级法院副院长黄贤宏、市检察院副检察长沈海东、宁波海事法院副院长邬先江有关任免事项的说明和汇报，并进行了研究。会议同意将市人大常委会主任会议、市检察院有关任免事项按程序提请市十五届人大常委会第五次会议审议，其中市中级法院、宁波海事法院有关任命事项按程序公示后再提请市十五届人大常委会第六次会议审议。

三、会议听取了副秘书长、办公厅主任钱政关于召开市十五届人大二次会议有关情况的说明，并进行了研究。会议同意以主任会议议案的形式，将《宁波市人大常委会关于召开宁波市第十五届人民代表大会第二次会议的决定（草案）》提请市十五届人大常委会第五次会议审议。

四、会议听取了代表工委主任董学东关于实施市政府民生实事项目人大代表票决制工作的决定（草案）起草工作情况的汇报，并进行了研究。会议同意以主任会议议案的形式，将《宁波市人大常委会关于实施市政府民生实事项目人大代表票决制工作的决定（草案）》提请市十五届人大常委会第五次会议审议。

五、会议听取了法制委主任委员陈德良关于专门委员会审议《宁波市荣誉市民条例（草案修改稿）》、《宁波市城市绿化条例（修订草案修改稿）》、《宁波市韭山列岛海洋生态自然保护区条例（修订草案修改稿）》情况的汇报，并进行了研究。会议同意将上述3个法规草案及专门委员会关于《宁波市荣誉市民条例（草案修改稿）》、《宁波市城市绿化条例（修订草案修改稿）》审议结果的报告，关于《宁波市韭山列岛海洋生态自然保护区条例（修订草案修改稿）》审议意见的报告，按程序提请市十五届人大常委会第五次会议审议。

六、会议听取了市旅游局局长李浙闽关于我市旅游经济发展情况的汇报，以及财经工委主任胡望真相关情况的调研报告，并进行了研究。会议指出，近年来，市政府及有关部门高度重视旅游业发展，主动适应经济发展新常态，加速推进旅游产业转型升级，旅游经济市场扩展快，产业发展快，投资增速快，总体呈现良好态势。与此同时，也出现了产品供给与服务供给水平跟不上，规划引导和资源要素保障跟不上，产业提升和市场监管跟不上的矛盾和问题。会议要求，市政府及有关部门要贯彻新发展理念，科学规划、整合资源，推动全域旅游协调发展；要遵循自然规律，发挥优势、丰富产品，实现旅游经济提质增效；要强化政策协调，协同创新、推动规范，加大旅游经济发展保障。市人大常委会也将适时开展《旅游法》执法检查和民宿业发展的立法调研。

七、会议听取了市卫生计生委主任张南芬关于我市综合医改实施工作情况的汇报，以及教科文卫工委主任杨小朵相关情况的调研报告，并进行了研究。会议指出，深化医药卫生体制改革，事关广大人民群众健康福祉，是一项重大的民生工程、民心工程。近年来，市政府高度重视医改工作，紧紧抓住医疗卫生领域中的重点难点问题，强化统筹谋划，注重制度创新，大力实施医保改革、分级诊疗体系建设、公立医院综合改革、智慧健康保障体系建设等重点项目改革，医改各项工作有序推进，走在了全省乃至全国前列。但对照党的十九大对实施健康中国战略的重大决策部署，围绕宁波市深化医疗卫生体制综合改革先行先试实施方案，在强化“五医”联动和分级诊疗体系建设等方面还存在一些差距。会议要求，市政府及有关部门要认识再巩固、责任再落实，厘清各部门管理目标和改革任务，建立健全“五医”联动工作机制，进一步强化合力，瞄准医改中的重点难点工程，打好组合拳；要按照医改实施方案确定的时间表和路线图，制订完善评估与考核机制，抓住关键环节，解决动力问题，推动改革取得实效。

八、会议听取了财经工委主任胡望真、城建环资工委主任俞进、教科文卫工委杨小朵关于市政府对市十五届人大常委会第三次会议对我市节能降耗工作、2016年宁波市城乡规划和生态保护红线规划实施工作、宁波市高等教育工作的审议意见研究处理情况的汇报，并进行了研究。会议指出，市政府重视常委会这三个审议意见的处理工作，及时召集相关职能部门进行专题研究，认真对照并积极处理，提出的整改措施扎实有效，取得了较好成效。会议要求，常委会相关工作机构根据主任会议意见，会同政府有关部门，对审议意见研究处理情况报告作进一步修改完善后，印发市人大常委会组成人员。

会议结束时，余红艺主任就抓好党的十九大精神学习贯彻，提出三点要求。一是准确把握党的十九大鲜明主题、精神实质和丰富内涵；二是深刻认识党的十九大对民主法治建设提出的时代要求；三是迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，与时俱进做好新形势下人大工作。