领导讲话

今天我们召开市人大常委会机关全体干部大会，主要目的是认真贯彻中央和省委、市委部署要求，结合市委“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动，以作风建设为主抓手，细化落实人大机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务和工作安排，确保“两学一做”学习教育在人大机关形成常态、建立长效、落地生根。刚才，王霞惠秘书长就市人大常委会机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体安排作了部署。下面，我就以作风建设新成效、凝聚人大机关工作新动能，讲五点意见。

一、深刻领会中央精神，思想认识要更加深化

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的重大战略部署，是推进思想建党、组织建党、制度建党的有力抓手，是推动全面从严治党向基层延伸的基础性工程。我们要充分认识、深刻领会中央决策部署和省委、市委具体要求，提高政治站位，切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想自觉和行动自觉。

（一）充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深刻契合了马克思主义政党建设的科学规律

党的十八大之后，党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务，综合分析党内、国家、社会以及国际环境中出现的新情况新问题，得出了一个重要结论，就是要进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争、有效应对各种风险和挑战，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好、建设强。为此，以习近平同志为核心的党中央着眼于从严治党，治标与治本并行，反复抓、抓反复，打出了一系列党的建设漂亮的组合拳。

在党的纪律和作风建设方面，中央八项规定精神得到坚决落实，持续释放出越往后执纪越严的强烈信号。党的十八大以来，近200名高级干部因违法乱纪被查处，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。中央一年接着一年巩固反腐败斗争和作风建设成果，让人民群众看到了实实在在的成效和变化。

治标是为治本赢得时间。我们党作为马克思主义政党与其他政党不同，创建之初就始终把思想政治建设放在首位，无论是三湾改编、支部建在连上，还是延安整风、达到空前团结，都是一直强调以“固本培元”来“强身健体”，通过持续不断地开展思想政治教育，使广大党员干部在思想上充“电”、在精神上补“钙”，进而实现“驱病袪邪”。因此在反腐建设“猛药去疴”“重典治乱”反复抓、抓反复的同时，十八大以来我们党扎实推进思想政治常态化和长效化机制建设，先后组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，去年又启动了“两学一做”学习教育，推动党员教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，取得了积极成效。

如同治病一样，疗效要巩固，就必须坚持正确之道。思想政治建设不可能毕其功于一役，必须要有燕子垒窝的恒劲和蚂蚁啃骨的韧劲，像“文火炖药”一般，真正炖出药中精髓，直抵病根所在。我理解，党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化这一重大决策部署，就是这种“恒劲”和“韧劲”的表现，集中体现了以习近平同志为核心的党中央对马克思主义政党建设科学规律的深刻认识和把握，也充分体现了党中央持续加强党的思想政治建设的坚定决心，更充分表明了党中央推进全面从严治党向纵深发展的鲜明态度。今年是党的十九大召开之年，各方面工作任务艰巨而繁重，需要全党在思想上政治上清醒坚定、高度统一。对此，我们全体党员干部一定要时刻与党中央保持高度一致，在思想上政治上作风上进一步强起来、硬起来。

（二）充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是“名城名都”建设的现实需求

毛主席常说，人是要有一点精神的。以人为主体的城市，竞争归根到底也是精神状态、干事劲头的比拼。有没有精气神，建设速度、发展质量、城市面貌都会大不一样。

去年下半年以来，我市经济发展持续稳中向好，国家高能级改革试点相继落地，大平台、大项目建设顺利推进，特别是一季度的经济报表创造了近年来少有的“开门红”。一个很重要的原因就是去年以来“两学一做”学习教育扎实全面开展，使全市广大党员干部普遍受到了深刻的党内教育，提振了干事创业的激情，再加上开春以来市委连续召开6个重点工作抓落实推进会，学做互进、知行合一，使得全市上下的精气神提起来了，广大党员干部鼓足了勇气、铆足了干劲，形成了共抓发展、共破难题的生动局面。

今年也是宁波踏上新征程、推动新发展、再创新辉煌的开局之年。不久前召开的市党代会和市“两会”提出了建设国际港口名城、打造东方文明之都的奋斗目标。未来五年，是宁波城市发展的决定性阶段，历史重任落到了我们的肩上，人大干部作为“甬城铁军”的重要组成部分，要增强使命意识和责任意识，拿好市十四届人大常委会的接力棒，接力前进、接续奋斗，走好自己的路、做好自己的事，做到无愧于宁波历史、无愧于甬城人民。在座的各位一定要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，进一步树立“六心”、提振“六气”，立足岗位行权履职，以“干”绘就蓝图，以“干”实现梦想，以“干”谱写“名城名都”建设的崭新篇章。

（三）充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是人大机关效能提升的迫切需要

市委唐一军书记在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈上指出，机关党建最大的问题是如何提振党员干部的精气神、提升抓落实的执行力。他提出要扎实开展治理“慵懒散”、打通“中梗阻”、提升执行力专项行动，着力解决少数机关干部不作为、慢作为、假作为、乱作为的问题。昨天上午，市委常委会专门听取了这项工作方案的汇报，进行了集体研究，唐书记对开展好这项工作再次作了强调。今天上午刚刚召开了“打通中梗阻、提升执行力”专项工作动员会。

应该说本届常委会开局顺利，充分说明市人大机关的党员干部整体素质是好的，协作有序、服务有力、保障到位。但从更高要求、更严标准来衡量，唐书记强调的机关干部精神状态问题和执行力问题是不是在我们人大同样也存在呢？我想，对照一下，可能或多或少都有。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是其他国家机关不可替代的。人大机关担负着为人大及其常委会提供服务保障的重要职责。今年是本届市人大常委会履职的第一年，无缝衔接的要求高，顺利开局的任务重。常委会组成人员是有任期的，而人大机关是铁打的营盘。人大工作要体现成效，必须有一支通晓人大制度、掌握运作规律、熟悉工作细节、敬业爱岗奉献的团队来作支撑。

张德江委员长曾经告诫我们，决不能认为人大工作是“二线”工作，人大很多工作是“一线”，有时还是“火线”。人大机关党员干部要在“两学一做”学习教育常态化制度化建设中把自己摆进去，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，鼓足劲、拉满弓，撸起袖子加油干，不断提高人大机关效能，努力为经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。

二、全面贯彻部署要求，学习教育要更加细化

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，基础在“学”、关键在“做”，首先就是要推进“学”的常态化制度化。

（一）紧盯目标任务，解决好“学什么”

一是学党章党规，学系列讲话。人大机关广大党员干部要牢固树立党性意识，把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略放在加强党性锤炼和思想改造的首要位置，用党章党规规范言行，用党的创新理论武装头脑。特别是总书记的系列重要讲话，创造性地回答了在新的历史条件下我们党治国理政的一系列重大理论和实践问题，充满了马克思主义的世界观、方法论，闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的光芒，蕴含着极其深邃的科学哲理和极其丰富的思想内涵。我们要坚持读原著、学原文、悟原理，全面领会掌握系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，在学习系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列重要讲话的丰富内涵。

二是学党史国史和人大发展史。学习和总结历史，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。党员干部不管处在哪个层次和岗位，都应该学好党史国史，通过学习历史不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，坚定“四个自信”，强化“四个意识”。具体到我们人大干部还要学好人大发展史，通过回顾人民代表大会制度建立和发展的历程，充分认识在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会一百多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族的前途命运掌握在人民手中。

三是学好宪法法律和人大制度基本理论。人大工作的特点是政治性、法律性、专业性强。在座有些同志长期在党政机关工作，现在到人大来，工作任务和工作方式都发生了很大变化，许多东西是我们所不完全熟悉的，面临着一个调整转变的问题。怎么适应新形势、认识新事物、完成新任务？惟有加强学习一条路。我们要下功夫学习宪法和有关法律，围绕宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等人大“当家”法律，真正做到“烂熟于胸”。要牢固树立法律意识和法治观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要加强人大制度基本理论的学习，深刻把握人大制度基本内涵，熟悉人大工作运作规律，不断提高专业素质和水平，从外行变成内行。

（二）着眼学习自觉，解决好“怎么学”

总书记系列重要讲话思想深邃、博大精深，党章党规内容丰富、逻辑缜密，不可能靠几次学习就能学深悟透、融会贯通，必须有一个循环往复、螺旋式上升的认识理解过程。联系我们人大实际，一方面政治性、法理性、规范性很强，另一方面全局性、程序性、创新性也很强，这些都决定着我们人大的同志一定要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，形成一种学习自觉和个性养成，深深地印在骨子里。

一是要健全学习制度。要突出经常性教育特点，把思想教育作为首要任务，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以落实党员教育管理制度为基本依托。机关党委每年要制定具体学习计划，人大两级党组每季度至少开展一次专题学习研讨，13个党支部每月至少组织一次集中学习，做到每名党员每年参加集中学习培训时间不少于32个学时。

二是要创新学习方式。机关党委要把创建学习型机关作为一个课题好好研究、扎实推进。要创新“三会一课”形式，以机关全体党员干部大会、支部会议、党小组讨论等多种形式，充分发挥干部党员学习网、党支部QQ群、人大微信公众号、微型党课等新媒体高效便捷的特点，引导广大党员开展网上互动学习交流。要组织每月读书活动，举办高品质的专题知识讲座，通过支部专题研讨会、读书交流会，进一步在机关营造浓厚的学习氛围。

三是要拓展学习资源。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点是要抓住“两头”，一头是上面所说的基层支部、基层党员，即“绝大多数”，另一头就是我接下来要说的领导机关、领导干部，即“关键少数”。市人大机关各级领导干部必须以更高的标准要求自己，真“学”在前，带头学理论，要把学理论作为一种习惯、一种工作需要。党组中心组学习要经常性邀请专家来讲课，讲完以后还要开展深入讨论，以此来提高运用理论指导实践、解决问题的本领，形成与所处领导岗位相称的政治能力。

另外，市人大常委会围绕立法工作聘请了一大批法律界的立法咨询专家，专家库的资源要用起来，我们要建立起法制讲座制度，每两次常委会举行一次法制讲座，安排在会前或会后。

（三）注重实际效果，解决好“学了怎么做”

推进“两学一做”，“做”是关键点，也是落脚点。

一是领导干部带头做。在座的各位党员领导干部要学在前、做在先，带头讲政治、守纪律、敢担当、展作为，争做“两学一做”的示范表率。二是对照“四个合格”扎实做。全体机关党员干部要以“四个合格”为参照系，经常自省修身、打扫思想灰尘，对查找发现的问题不等不拖、即知即改，切实把自己的思想和工作摆进去，从典型问题改起，从具体事情做起，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。三是建立机制长效做。要通过建立查找解决问题的长效机制，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。

要突出问题导向。树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在解决问题中深化学习、检验实效。带着问题学，哪里有缺项补哪里，不断完善自我、修正不足。盯着问题查，深挖思想根源、找准问题症结，列出“两学一做”学习教育问题清单，确保问题找得准、查得深。揪着问题改，要抓紧制定“打通中梗阻、提升执行力”专项工作实施方案，及早部署安排，对查找出的问题，逐条制定相应的整改提高措施。要对症下药、精准解题，从小事做起，从具体工作抓起，确保学习教育取得实实在在的成效。

三、认真落实有效举措，机关作风要呈现新变化

开展学习教育、加强作风建设，是相辅相成、互促共进的，都需要长期坚持、长效推进。我们要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化各项要求，与加强机关作风建设、优化工作环境结合起来，将“两学一做”学习教育的最新成果转化为提升机关工作效能、改进机关工作作风的强大动力。

（一）凝练新目标

在座的各位同志，有的是人大工作经验非常丰富的“老人大”，有的是从党政部门领导岗位转岗过来的“新人大”。无论是“新兵”还是“老将”，保持奋发向上的精神状态和求真务实的工作作风，对于我们做好人大工作都至关重要。

要树立看齐意识。我们党为什么具有强大的凝聚力和战斗力，除了铁一般信仰、铁一般纪律外，还离不开广大党员的看齐意识。要在政治上强化看齐意识，坚定政治方向、站稳政治立场，始终做政治上的明白人；要在工作上强化看齐意识，迎难而上、恪尽职守，用钉钉子精神去解决问题，做想干事、会干事、干成事的实干家；要在纪律上强化看齐意识，坚持严以修身、严以用权，加强自我约束，管好亲属子女和身边工作人员，做忠诚、干净、担当的好干部；要在作风上强化看齐意识，心系群众、履职尽责，夙兴夜寐、励精图治，对标一流、力争上游。

要树立担当意识。担当是一个人世界观、人生观、价值观的综合体现，是干好工作、成就事业的前提。党员机关干部要把履职尽责视为天职、视为责任、视为义务，肩膀要硬，腰杆要直，担当起应该担当的责任。要以每个人都是形象、每个岗位都是窗口、每项工作都是全局的责任之心，把全部心思和精力都用到钻研业务、干好工作上。要根据常委会工作要点和机关每月工作安排，明确分工、责任到人，各司其职、各负其责，做到每件事有人做、每个人有事做、每件事都能做成。机关干部既要认认真真做好常规性、事务性的工作，更要开动脑筋、提前思考、超前谋划，增强工作的主动性、预见性和前瞻性，不断提高工作的起点和层次。担当精神也表现在人大机关干部能充分发表意见建议上，人大工作讲究民主集中制，我也很希望人大机关干部积极参与重大事项的讨论和研究，知无不言，言无不尽。

要树立有为意识。“事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。”人大工作体现在长远，人大作用发挥在基础，所以人大干部千万不能浮躁，要淡定。我们要牢固树立国家利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把常委会的立法、监督等各项工作，放到市内市外大背景和建设“名城名都”工作大局中去思考、去研究、去把握。

人大干部既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大，要坚决摈弃无所作为的消极态度，敢于同先进比高低，敢于同自己过不去。我们要将“两学一做”学习教育常态化制度化建设与“打通中梗阻、提升执行力”专项工作结合起来，将学习成果转化为工作动力，开展岗位比拼，不断提升干事创业激情，着力展现新一届人大的良好风貌。要树立一线意识、强化一线标准、深入一线调研，自觉服务“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动等中心工作，充分发挥人大机关党员干部在推动中心工作中的担当作为和表率作用。要胸怀大局、把握大势、着眼大事，以一线的追求、一线的状态、一线的作为，干出一流的业绩，为全市改革开放和现代化建设作出重要贡献。

（二）展示新作为

作风建设是党的建设的永恒主题，必须常抓不懈、久久为功。要通过“两学一做”学习教育常态化制度化，解决一些机关党员干部工作标准不高、干事能力不够等问题，树起好作风、传递正能量，着力增强机关党员干部干事创业的积极性和主动性。

要增强实干导向。实干，是市委对全市上下推进“名城名都”建设发出的“动员令”，也是推动人大工作与时俱进的重要遵循。对于人大机关党员干部而言，要把心思和精力用在事业上，把聪明才干体现在为党为人民创造出色的工作业绩上，主动融入“名城名都”建设这个大局，创新履职方式，完善履职机制，注重履职实效。

要强化创新导向。人大工作法律性、程序性很强，但开展工作不能停留在“以前有没有做、上面有没有做过”或者是“以前怎样做、上面是这样做”的这种传统惯性思维上。对于一些约定俗成、时过境迁的条条框框，要敢于推陈出新。要在历届人大打下的坚实工作基础上，对工作流程进行再梳理、再完善，对工作方式进行再探索、再创新，不断完善人大组织制度、履职机制、议事程序，积极探索人大工作与时俱进的新路径、新方法、新举措，进一步提升人大工作科学化水平。

要树立正确用人导向。一方面要关心每一个干部的培养使用，让愿意学、肯钻研、会干的同志有机会有舞台；另一方面，要积极向党政机关、司法机关推荐能力突出、作风优良的人大干部，呈现人大干部与党政干部间双向交流、良性互动的态势，确保人大的干部“进得来、留得住、出得去”。同时，要更加注重关心干部职工工作，关爱干部职工生活，着力在丰富机关文化、搭建活动平台等方面下功夫，进一步增强机关工作活力。

（三）画好同心圆

人大常委会机关是由办公厅、研究室和8个工委组成的“大”机关，有整体、面上的共同任务，也有线上、点上的不同分工，但都是有机统一的整体、团结协作的集体，千万不能“大而散，大而烦”。人大的很多工作，不是只靠哪个人或者哪个部门就能独力承担的，需要整个机关的通力协作、密切配合。在日常工作和学习中，要讲民主、讲程序、讲配合，讲协调，相互尊重、互相关心，相互支持、互相信任。要牢固树立人大机关工作“一盘棋”的思想，确保在常委会整体框架下协调统筹、井井有条。要做到分工不分家、补台不拆台，重点工作群策群力，重大活动齐抓共管，合力把人大机关建设成一个团结和谐、开拓奋进、积极向上的战斗集体，凝聚推进人大工作创新发展的强大合力，形成“心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳”的工作局面。

（四）按下快进键

市委要求全市上下“讲速度、比效率，只争朝夕抓紧干”，市人大作为地方国家权力机关，也千万不能“不紧不慢、闲庭信步，按部就班、缓缓而行”。

人大机关工作效率的高低、效果的好坏，关系着人大工作的实际水平。人大机关承担着服务“三会”、服务代表、服务群众的重要职责，不仅要注重质量，更要提升效率。人大的工作相对其他市级机关部门，计划性更强，几号开会，基本上都是提前安排，留有一定的时间空间做会务准备工作。越是这样，我们越要避免形成“拖延症”，要在机关内部喊响“今日事今日毕”的口号。

要大胆探索实践有利于人大工作开展、提高机关工作效能的新思路、新举措，推动人大工作实现新进展。要深入研究人大工作和机关工作中遇到的新情况新课题，切实提升解决新问题的思维能力，使人大机关工作始终保持高水平。要树立“精品”意识，追求高标准、高质量，用心抓工作细节，大事不马虎，小事不懈怠，精心审慎地做好每一项工作，做到不让领导交办的工作在自己手中延误，不让工作职能在自己岗位上削弱，不让工作差错在自己身上发生，不让机关形象因自己的失误而受到损害。要加快推进“智慧人大”建设，坚持把机关信息化工作放在重要位置，积极运用信息化技术服务和保障人大工作，加强与相关部门信息资源共享，加强人大机关与政府部门、人大代表、人民群众的互动交流，丰富拓展服务人大行权履职的途径和手段，为人大工作高效开展提供有力支撑。

四、牢固树立安全理念，安全意识要内化于心

机关安全，包括意识形态安全、廉政建设安全、工作保密安全，是一个常说常新的老话题，也是我们推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基础和保证。作为人大机关大家庭的一份子，尤其是机关党员领导干部，要时刻绷紧安全这根“弦”，始终保持高度警醒警觉，真正做到安全意识内化于心、外化于行。

（一）坚定清醒高度重视意识形态工作

意识形态问题关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全、关乎民心向背。我们人大是国家权力机关、监督机关、代表机关，要积极引导广大代表和人民群众坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。我们人大机关每一位工作人员想问题、作决策、干事业都要从政治视角去考量、去把握。要把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。特别是在大是大非问题面前，要旗帜鲜明、毫不含糊，敢于亮剑、敢于斗争，当战士不当绅士，决不犯政治上的“幼稚病”和“软骨病”。机关各级党组织要贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，意识形态工作的责任人要履行好意识形态工作主体责任，进一步细化任务，层层传导压力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）驰而不息加强党风廉政建设

换届以后，我们很大一部分领导干部是从党政转岗来到人大机关，可能会觉得人大不直接参与工程、项目、资金的管理，是个“清水衙门”。但是这几年，中央连续查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案。这些案件充分表明，反腐倡廉没有法外之地，落实中央“八项规定”精神、持之以恒纠正“四风”只有进行时，没有完成时，作风建设永远在路上，我们人大机关要驰而不息地抓好党风廉政建设。一是要筑牢防线。共同提高思想认识，促进预警机制的常态化。二是要强化机制。机关各级党组织要严格按照《机关党风廉政建设责任制责任分工》要求，认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作。三是要树立形象。机关党员干部要进一步学习领会党风廉政建设的相关内容，把每一方面纪律、每个纪律条文刻印在脑子里，做到任何时候、任何情况下都不触碰纪律的底线，不践踏纪律的红线。

（三）防微杜渐强化日常安全管理

人大机关日常安全工作涉及方方面面，需要区分管理、分类实施。比如，机关的保密工作问题。带有密级的文件在制作、传送、轮阅过程中是否还存在着泄密的可能，哪些环节还需要完善改进，这其中有人员保密意识的因素，有保密制度的因素，也有媒介设施的因素。又比如，机关网络宣传的问题。上网的要闻是否经过严格审核，上传的数据是否经过严谨甄别。这些机关安全问题，都必须按照“防范为先”的原则，定期组织开展安全工作检查，确保不留安全隐患。对检查中发现的安全隐患和问题，要明确处置措施，落实整改责任，及时有效整改到位。

五、准确把握政治要求，组织领导要进一步强化

推进“两学一做”学习教育常态化制度化是一项重大政治任务。我们要坚持高标准、严要求，着力在组织领导上再强化、再加力，不折不扣地落实好各项任务要求，力求“规定动作做到位、自选动作创特色”。

（一）抓好责任落实

要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入人大机关各级党组织的责任清单和述职评议内容，做到任务明确、目标清晰。常委会两级党组要严格履行主体责任，每年专门研究部署，主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要认真落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。机关各级党组织要制定好活动方案，把握好重点要求，统筹好学习教育的每个环节，务必做到“一个不少、一项不漏”。机关各委、厅、室负责同志要落实“一岗双责”，积极配合。

（二）抓好督查考核

要加强“两学一做”学习教育组织领导，统筹做好整体谋划、组织协调、督查指导等工作。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入人大机关各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职等进行检查和评估，并作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。机关党委每半年要对各党支部开展“两学一做”学习教育活动情况进行一次分析评估，及时总结新鲜经验，帮助解决存在问题。对工作落实不力、简单应付、搞形式走过场的党支部，要严肃批评、严肃问责，确保学习教育不空、不虚、不偏。

（三）抓好舆论宣传

要充分利用各种宣传阵地，深入宣传中央和省委、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署，重点宣传学习教育的重大意义、精神实质和最新要求，及时反映学习教育的总体部署、进展情况和实际成效。

（四）抓好统筹兼顾

推进“两学一做”学习教育常态化制度化不能“空对空”“两张皮”，必须与推进“名城名都”建设、推动“六化协同”战略实施和“十个一流”任务落实等中心工作紧密结合，与开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动等重点工作紧密结合，与抓好常委会年度各项工作紧密结合，与打造人大“铁军”紧密结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。